構建“三級”體系 多元化解糾紛 ——杜集區積極探索基層治理新路徑

2024-06-26 08:14:01    淮北新聞網(wǎng)

杜集區創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,自2024年2月建成全區“三級”社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心以來(lái),實(shí)現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條化解”,有力推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化。截至目前,“三級”體系共計接待咨詢(xún)1365人次,化解矛盾糾紛324件,其中信訪(fǎng)案件62件。

資源整合,一站式受理。杜集區聯(lián)合司法、信訪(fǎng)、法院、檢察院、公安、住建、人社等十余家單位,整合綜治中心、人民調解中心、來(lái)訪(fǎng)接待中心、公共法律服務(wù)中心等相關(guān)平臺職能,統一組建為社會(huì )矛盾糾紛多元化解中心,并設置區、鎮(街道)、村(社區)三級社會(huì )矛盾糾紛多元化解中心59個(gè),均達到“有場(chǎng)所、有桌椅、有人員、有標識標牌、有檔案、有制度”的要求。群眾涉及的各類(lèi)問(wèn)題和矛盾糾紛,均可到社會(huì )矛盾糾紛多元化解中心反映,中心一站式受理,改變以往群眾要跑多個(gè)部門(mén)的局面,做到了“進(jìn)一扇門(mén)辦全事”,基本實(shí)現解決矛盾糾紛“少跑腿”、服務(wù)群眾“一站式”的目標,受到群眾的歡迎。

多元聯(lián)動(dòng),一攬子調處。立足高效協(xié)同處置跨層級、跨部門(mén)事項,杜集區按照構建全區基層社會(huì )治理多元聯(lián)動(dòng),一攬子調處方針推進(jìn)。今年,全區又選聘15名專(zhuān)職人民調解員。目前,全區59個(gè)社會(huì )矛盾糾紛多元化解中心有工作人員440人,其中專(zhuān)職人民調解員55個(gè)。三級中心均采取“常駐+輪駐”的人員入駐方式,制定了首問(wèn)負責、即接即辦、定期排查、會(huì )商研判、協(xié)調辦事、評價(jià)回訪(fǎng)、人員管理、文明服務(wù)等制度。各級中心設立法學(xué)會(huì )服務(wù)站點(diǎn),每月邀請1名首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家開(kāi)展咨詢(xún)、宣傳、培訓、“坐診”等活動(dòng)2次。

在村一級,中心的法律顧問(wèn)與“法律明白人”進(jìn)行結對子,共同開(kāi)展矛盾糾紛化解工作。段園鎮的老梁和兒子因承包地問(wèn)題各執一詞,父子僵持不下。鎮社會(huì )矛盾糾紛多元化解中心專(zhuān)職人民調解員、“零距離”調解室主任黃化群在一個(gè)多月的時(shí)間,與當事人雙方交流勸解68次,最后成功化解了父子的怨恨,防止了一次惡性事件的發(fā)生。

分層過(guò)濾,全鏈條化解。石臺鎮80多歲的顓孫老人一直認為幾個(gè)子女沒(méi)有盡到贍養責任要起訴子女。相關(guān)部門(mén)進(jìn)行多次調解,均未成功。老人所在村莊的“法律明白人”介紹其到鎮社會(huì )矛盾糾紛多元化解中心進(jìn)行調解,雙方很快就化解了糾紛。

據介紹,杜集區通過(guò)構建“三級”體系,讓基層矛盾糾紛分層過(guò)濾。村級中心,立足“服務(wù)+治理”職能定位,形成覆蓋全區群眾的“家門(mén)口”服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),確?!白悴怀龃濉本湍芴峁┓?wù)、化解糾紛的服務(wù)。鎮(街道)級中心統籌全鎮(街道)綜治網(wǎng)格、人民調解、法律服務(wù)、信訪(fǎng)接待等多元力量,基本實(shí)現“小事不出村、大事不出鎮”。區級中心則匯聚各類(lèi)復雜的矛盾糾紛,尤其是信訪(fǎng)積案,統籌力量加以調解。目前,全區5家鎮(街道)社會(huì )矛盾糾紛多元化解中心共計接待咨詢(xún)575人次,化解矛盾糾紛118件(其中信訪(fǎng)案件31件),正在化解70件(其中信訪(fǎng)案件47件)。

記者 馮冬梅 通訊員 王逸飛

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